Promotori velikih europskih elektroenergetskih projekata imaju još nekoliko dana za prijavu na novu listu projekata od zajedničkog i uzajamnog interesa Europske unije. Rok za projekte prijenosa i skladištenja električne energije istječe 13. studenoga u ponoć. Oznake PCI i PMI nisu formalna medalja: mogu donijeti ubrzane procedure, veću vidljivost investitorima i pristup europskom financiranju, ali samo projektima koji imaju stvarnu prekograničnu vrijednost.
Europska komisija otvorila je poziv 14. rujna u okviru pripreme treće Unijine liste Projects of Common Interest i Projects of Mutual Interest. Za električne interkonekcije i skladištenje prijave se zatvaraju 13. studenoga, dok je za pametne električne i plinske mreže rok 4. prosinca. Nakon toga slijede regulatorne i javne konzultacije, procjena projekata, mišljenje ACER-a i politička odluka, a nova lista trebala bi biti donesena krajem 2027. godine i stupiti na snagu početkom 2028.
PCI nije status za svaki veliki energetski projekt
Da bi projekt postao PCI, nije dovoljno da bude skup, tehnološki zanimljiv ili važan jednoj državi. Mora pripadati jednom od prioritetnih europskih infrastrukturnih koridora ili područja i imati značajan učinak na energetska tržišta i integraciju najmanje dviju država članica. Komisija pritom gleda doprinos konkurenciji, sigurnosti opskrbe, povezivanju tržišta i europskim klimatskim i energetskim ciljevima.
PMI je srodna kategorija za projekte koji povezuju Europsku uniju s trećim zemljama. Upravo taj prekogranični kriterij važan je i za Hrvatsku: velika domaća baterija ili trafostanica sama po sebi ne postaje PCI samo zbog veličine. Projekt mora dokazati širu regionalnu funkciju ili biti dio infrastrukture koja utječe na više tržišta.
Najveća praktična prednost je brže izdavanje dozvola
Prema pravilima TEN-E, PCI i PMI projekti dobivaju prioritetni status i poseban postupak izdavanja dozvola. Države ih tretiraju kao projekte od najvišeg nacionalnog značaja, a cilj je da se proces vodi kroz jedno nadležno nacionalno tijelo i završi unutar definiranog vremenskog okvira. Za infrastrukturu koja se inače može godinama zadržati između prostornih planova, okolišnih procjena, imovinskih odnosa i različitih regulatora, to može biti vrlo važna prednost.
Brža procedura ne znači ukidanje okolišnih pravila niti automatsko odobrenje projekta. PCI status prvenstveno usklađuje i ubrzava postupke te daje projektu veću administrativnu težinu. To je posebno važno za dalekovode i druge prekogranične objekte kod kojih jedna investicija mora proći kroz više nacionalnih sustava.
Drugi mamac je europsko financiranje
PCI i PMI projekti mogu konkurirati za sredstva Connecting Europe Facilitya za energiju. CEF Energy u razdoblju 2021.–2027. raspolaže proračunom od 5,8 milijardi eura, a Europska komisija je samo u pozivu iz travnja 2026. za projekte s postojeće druge PCI/PMI liste otvorila 600 milijuna eura bespovratnih sredstava.
To ne znači da će svaki projekt na novoj listi dobiti novac niti da današnja prijava automatski otvara financiranje. Status prije svega stvara mogućnost da projekt u budućim pozivima konkurira pod povoljnijim uvjetima i daje mu dodatnu vjerodostojnost kod Europske investicijske banke i privatnih financijera. Za projekte vrijedne stotine milijuna eura takva razlika može biti ključna za konačnu investicijsku odluku.
Za Hrvatsku su najzanimljiviji mreža, interkonekcije i skladištenje
Hrvatski elektroenergetski sustav posljednjih godina dobiva sve više solarnih i vjetroelektrana, dok se istodobno povećava potreba za jačom prijenosnom mrežom, fleksibilnošću i prekograničnim kapacitetima. To otvara prostor projektima koji mogu dokazati regionalnu vrijednost, primjerice kroz bolje povezivanje sa Slovenijom, Mađarskom, Bosnom i Hercegovinom ili drugim tržištima srednje i jugoistočne Europe.
Skladištenje električne energije također je uključeno u aktualni poziv, ali kriterij ostaje prekogranični učinak. Veliki baterijski projekt mogao bi biti relevantan ako je integriran u širu regionalnu funkciju mreže, no samostalni komercijalni BESS bez takvog učinka neće automatski ispuniti uvjete. Upravo će kvaliteta obrazloženja regionalne koristi razlikovati strateške projekte od onih koji su samo veliki na nacionalnoj razini.
Nova lista oblikovat će infrastrukturne prioritete do kraja desetljeća
Proces koji završava 13. studenoga neće odmah promijeniti stanje na mreži. Kandidati tek ulaze u više od godinu dana dug postupak provjere i rangiranja. No projekti koji se nađu na konačnoj listi dobit će bolju početnu poziciju za dozvole, financiranje i političku koordinaciju upravo u razdoblju kada Europa pokušava ubrzati elektrifikaciju i integrirati mnogo više obnovljivih izvora.
Za Hrvatsku je zato važno ne promatrati PCI/PMI samo kao europsku administrativnu proceduru. U trenutku kada mreža postaje jedno od najvećih ograničenja energetske tranzicije, status strateškog prekograničnog projekta može znatno ubrzati infrastrukturu bez koje novi proizvodni kapaciteti nemaju punu vrijednost.
Izvori: Europska komisija – poziv za treću PCI/PMI listu; Europska komisija – postupak izdavanja dozvola; Europska komisija – financiranje PCI i PMI projekata.
Naslovna fotografija: Hlynz / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0 / GFDL.
