Hrvatska je novim Zakonom o energetskoj učinkovitosti otvorila put tržištu bijelih certifikata, elektroničkih potvrda kojima će se moći trgovati nakon što je energetska ušteda ostvarena i verificirana. Važno je, međutim, razlikovati zakonski okvir od operativnog tržišta: HROTE ima rok od dvije godine od stupanja Zakona na snagu da uspostavi registar certifikata i organizirano tržište ušteda energije.
Ilustrativna fotografija. Foto: TECNIC Bioprocess Solutions / Unsplash
Zakon je stupio na snagu 1. siječnja 2026., što znači da krajnji rok za uspostavu registra i organiziranog tržišta istječe početkom 2028. godine. Zato tvrdnju da Hrvatska već ima potpuno funkcionalno tržište bijelih certifikata treba uzeti s rezervom: pravna osnova postoji, ali infrastrukturu, pravila i stvarnu trgovinu tek treba dovršiti.
Bijeli certifikat Zakon definira kao elektronički dokument koji potvrđuje ostvarenu i verificiranu uštedu energije nastalu ulaganjima u energetsku učinkovitost. Ključna novost je njegova prenosivost. Ušteda tako više nije samo tehnički rezultat manjeg računa ili niže potrošnje, nego može dobiti dodatnu tržišnu vrijednost.
Tko će stvarati, a tko kupovati uštede
Potencijalni prodavatelji mogu biti tvrtke i drugi sudionici koji provedu prihvatljive projekte energetske učinkovitosti i za njih dokažu uštedu prema propisanim pravilima. Na drugoj strani tržišta nalazit će se prije svega stranke obveznice kojima Zakon propisuje ciljeve kumulativnih ušteda energije kod krajnjih kupaca. Dio tih obveza moći će ispunjavati kupnjom i prijenosom verificiranih ušteda.
Za uspostavu sustava zadužen je Hrvatski operator tržišta energije. HROTE treba voditi registar bijelih certifikata i uspostaviti organizirano tržište, dok Zakon ostavlja mogućnost da se platforma za trgovanje organizira i u suradnji s CROPEX-om. To otvara sasvim novi segment između regulative, energetskih usluga i trgovanja.
Poslovna logika mogla bi biti posebno zanimljiva ESCO tvrtkama, industriji i drugim velikim potrošačima. Investicija u učinkovitiju opremu, procese, grijanje ili hlađenje već donosi uštedu energije, ali nakon verifikacije dio te uštede može postati i zasebna tržišna imovina. Koliko će taj model zaista biti atraktivan ovisit će o pravilima izdavanja certifikata, trošku verifikacije, likvidnosti tržišta i cijeni po jedinici uštede.
Za Energetico je zato važnije pratiti sljedeću fazu nego samu zakonsku najavu: pravilnik HROTE-a, tehničku strukturu registra, model trgovanja i prve transakcije. Tek će tada biti moguće procijeniti koliko će bijeli certifikati stvarno promijeniti ekonomiku ulaganja u energetsku učinkovitost.
Izvori: Narodne novine – Zakon o energetskoj učinkovitosti; HROTE.